【2020年度市住房公积金运行分析报告】
2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市管委会监督决策下，市住房公积金管理中心认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕既定的工作目标，以推动我市住房公积金高质量发展为主线，始终将我市职工住房公积金资金安全和维护我市房产市场平稳健康发展作为首要职责，积极融入全市工作大局，主动对标对表，担当作为。一是立足本职工作，管理好使用好住房公积金，切实维护好缴存职工权益，并持续深化住房公积金“放管服”改革；二是根据我市安排部署做好疫情防治工作，从职工、企业实际痛点出发，助力我市“六稳”、“六保”工作；三是在市政府大力促进下，积极联合多部门推动“住房贷”最后一公里落地；四是以党建为统领，压实党风廉政建设和意识形态责任制，统筹推进“双创双修”等中心工作，做到业务工作与其他工作两手抓，两手都要硬；五是按照市委第四巡察组反馈的巡察意见要求，认真做好整改工作，将整改工作转化为实际成效，在新时代公积金事业发展中践行初心使命，推动我市住房公积金事业再上新台阶。
一、各项业务指标完成情况
1、全市2020年归集住房公积金18.89亿元，同比增长13.36%。其中：市区130634.46万元、乐平38997.08万元、浮梁 19235.85万元。
截至2020年12月底，全市住房公积金累计归集121.85亿元，
归集余额60.67亿元，比上年末增加7.19亿元。
2020年归集额及增幅情况
2、住房公积金缴存。截至12月底，全市住房公积金建制单位2052个，期末单位帐户数1822个，全年新增单位144个，销户32个。新增参缴职工9871人，销户4645人，净增5226人，全市参缴职工共计127431人，参缴职工覆盖率达到 81.01%。
截至2020年12月末单位帐户数和个人帐户数
3、住房公积金提取。全市2020年提取住房公积金11.69亿元，相较去年同期增加2.56亿元，同比增长28.07%。其中，住房消费类提取86392.75万元，同比增长24.41%；退休等原因的销户提取22684.77万元，同比增长8.63%。在全市公积金提取中，市区提取80853.03万元、乐平提取26971.14 万元、浮梁提取 9123.78 万元。
截至12月底，全市住房公积金提取达到 61.17亿元，占归集额的50.20%。
4、住房公积金贷款发放。2020年全市共发放住房公积金贷款133098.85万元，比上年同期增加48336.45万元，同比上升57.03%，发放户数3618户，比上年同期增加1325户，增长57.78 %。截至12月底，住房公积金累计发放贷款84.84亿元，个贷余额49.53亿元。
5、住房公积金贷款风险。截至12月底，住房公积金个贷金额逾期率为 0.5‰。
6、住房公积金增值收益。2020年住房公积金增值收益7554.94万元，同比下降4.74 %。
7、住房公积金资金使用率等情况。截至12月底个贷率达到81.64 %，资金使用率达到90.86%。
二、2020年住房公积金相关工作情况
1、住房公积金缴存扩面、提取额度均稳步上升，“放管服”改革工作全面向好
为进一步提高住房公积金覆盖面，保障缴存职工合法权益，强化政府住房保障职能。今年以来，市住房公积金管理中心始终坚持“应缴尽缴”的理念，不断加强制度宣传，规范和完善缴存提取政策，严控缴存上下限，扎实推进建制扩面工作。截至2020年12月底，我市公积金已全面覆盖了全市机关事业单位和大型国有企业，非公企业呈现持续增长态势，新增大量非公有制企业职工。1-12月份住房公积金归集额同比增长13.36%，新增参缴人数9871人，参缴住房公积金职工覆盖率达到81.01%。基本化解了疫情所造成的负面影响，保住了住房公积金缴存基本面。2020年我市房地产市场交易量增量明显，房价保持在相对合理区间内，有向“热”的趋势，资金达到高位运转，至12月底使用率达90.86%，有潜在流动性风险。2020年，住房消费类提取占提取总额的73.87%；退休等销户提取占提取总额的24.16%，较去年同期的占比22.81%，有一定比例上升。
同时，管理中心持续深化柜面服务，按照“放管服”改革要求。一是通过对业务流程进行全面整合、优化，打破了过去按照缴存、提取、贷款业务种类设置服务岗位，通过充分授权，真正让“一窗受理”落地，进一步拉近了与业务办理职工的距离。二是以便民、惠民、利民为目标，进一步优化办事程序，完善办理流程。重视短信平台、个人网厅及手机APP的宣传工作，让职工能够快速直观查询到个人公积金信息和最新的住房公积金政策，并积极引导职工通过“指尖”完成业务办理，使“一次不跑”和足不出户成为业务办理常态，让群众享受高效、优质的服务。三是紧抓服务质量，配合行政服务中心，加强日常工作和实操技能考核，着力解决影响服务质量和工作效率的突出问题，有效增强了社会和群众对市住房公积金管理中心满意度和信任度。
2020年住房公积金提取情况表
2、住房公积金个贷发放规模明显上升，贷款发放居全省第一，业务创新助力房地产市场平稳发展
2020年中心的贷款户数3618户，同比去年同期增加1325户，升幅57.78%，为全省第一；贷款金额比上年同期增加48336.45万元，同比上升57.02%。2020年全市户均贷款额 36.79万元，贷款户均面积120.3平方。2020年管理中心继续按照“房住不炒”政策，控高保低，确保刚需购房职工权益得到保障。9月，按照省长易炼红同志对我市“住房贷”好政策落地难问题整改报告的批示精神，以“住房贷”政策落地难问题整改工作为突破口，以深化“放管服”改革为着力点，将“住房贷”问题整改措施落实落细，全力营造我市良好营商服务环境。在市政府组织牵头下，中国人民银行景德镇中心支行、市住建局、市住房公积金管理中心等部门，从政策宣传、市场监管、金融支持等层面出发，以加快“住房贷”尽快在我市全面铺开为目标，持续发力，一抓到底。截至2020年12月底，我市受理职工“住房贷”申请由最初15户上升至120户，4个月内受理职工“住房贷”申请较该政策开办1年来受理总户数翻了八番，其中已发放住房公积金组合贷款共71户，共计2764万元，打通“住房贷”政策落地最后一公里工程已初见成效。在接下来的工作中，管理中心将继续围绕我市发展大局，紧扣陶瓷文化传承创新试验区建设，为我市人才引进和新市民安居作出应有贡献。
2020年贷款发放情况
3、大力推进信息化建设，不断提升住房公积金监管和风控能力
积极打造“智慧公积金”新引擎，融合线上线下业务渠道，不断推进“指尖上的公积金服务”，2020年市住房公积金管理中心进一步加大信息化建设力度。一是大力推广单位网厅的普及运用工作，缴存单位公积金办理人员只需在电脑上登入市住房公积金单位网厅版页面，即可完成当月职工住房公积金缴存和信息变动等事项办理。二是为进一步完善数据安全管理，实现信息传递、交换、审核、处理的业务闭环，市住房公积金管理中心对硬件设施进行了一次全面整体的升级，更换符合现今发展的信息处理设备，保证在接下来的系统迭代过程中能够占据主动。三是在省、市多部门的推动下，市住房公积金管理中心积极响应平台集约化建设，在完成“赣服通”公积金业务上线工作后，又在全省率先完成江西政务服务网一窗式综合服务平台端口对接工作，再一次将我市住房公积金13项业务集中到一窗式综合服务平台。通过多渠道多平台端口对接，使职工能够更加方便、快捷在各大政务平台完成业务办理。
4、深化认识，提高站位，有序开展好巡察整改工作
10月29日，按照市委统一安排，巡察组对市住房公积金管理中心此次巡察发现的问题进行反馈，这次巡察是对市住房公积金管理中心党风廉政建设和各项工作的一次把脉会诊和方向指引，是对全体干部职工的一次政治体检和廉政教育。管理中心以此为契机，统一思想，提高政治站位，坚定政治立场，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，主动扛起主体责任，找准问题根源，根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求，建立了问题整改台账。对短期内能够解决的问题，拿出具体措施，迅速整改到位；对需要长期攻坚才能解决的问题，制定详细的方案和计划，明确整改时间表，确保整改到位。对个性问题对号入座，落实到人；对共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。
三、近期关注重点
2021年是十四五规划的开局之年，是全国由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我市迈向现代化创新型城市的重要时间节点。市住房公积金管理中心将继续坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届五中全会和市委十一届十次全会精神，以全会提出的“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、目标要求为指针，主动融入我市工作大局，在准确把握《中共景德镇市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》战略考量基础上，围绕景德镇国家陶瓷文化传承创新试验建设，总结好“十三五”时期的成败得失，认真谋划住房公积金工作落实“十四五”规划要求重要目标和重点任务，充分发挥住房公积金在住房保障和市场体系建设中的作用，为推动新时代住房公积金事业高质量发展作出新的更大贡献。
1.积极扩大政策受益范围，多措并举推进公积金缴存扩面工作
住房公积金建制扩面工作是公积金管理的基础，是制度保障的前提，也是维护职工合法权益最直接的举措。在接下来的工作中，一是持续扩大公积金制度覆盖面，在保证现有缴存增长比例的基础上，坚持开展传统媒体和新媒体相结合的常态化宣传。结合中心年度重点工作计划、职工日常关注的重点和高频问题，开展有针对性地宣传。通过浅显易懂的语言和接地气的表达方式，进一步提高住房公积金政策和服务的知晓度。二是借力拓展宣传渠道。进一步加大与银行合作、手机APP等平台的合作宣传力度，结合中心工作计划，拓宽合作宣传的形式和覆盖面，让公积金政策和服务的优质资讯更易获得、更贴近民心。三是针对新的扩面增长点，中心要密切关注，主动靠前，加强对接，把扩面工作做在前面。
2.以持续深化“放管服”改革工作为抓手，做实做细住房公积金管理工作
按照“放管服”改革要求，明确住房公积金管理中心职责范围，进一步转变职能，在简政放权、加强监管、优化服务等多个领域发力，形成“放管服”三管齐下，互为支撑的发展局面。让“一网通办”、“一窗办理”、“最多跑一次”等特色业务落到实处，不断增强办事职工的幸福感、获得感。另一方面，不断强化规范管理，完善住房公积金缴存、提取、贷款操作规程和服务指南，把权力关在制度的笼子里。加强风险防控，保障资金池安全可持续运转，密切监测住房公积金资金流动性不足风险。强化稽核监管，针对风险薄弱环节重点开展专项稽核工作，及时发现问题、解决问题。
3.加强部门联动，平台网络搭建，畅通政策最后一公里
在市政府大力支持下，我市“住房贷”工作已初见成效，和住建局网签备案查询系统也已完成畅联工作。通过此次联合行动，充分展现出在政策推动层面，不仅要聚焦主业，还要做好联系沟通，才能更好促进各类政策落实。下一步，管理中心和市住建局、城管局等部门还将不定期开展联合行动对拒绝职工使用住房公积金购房的房产企业进行监督处罚，按照业务推进情况，认真组织好相关业务培训，并以此次工作落实为契机，总结经验，开拓创新，进一步研究相关部门平台整体搭建的可能性，确保在接下来的类似工作中能够形成合力，让惠民政策能够“零阻力”落地。
4.不断深耕信息化建设，为住房公积金服务创新提供稳固基石
信息化建设是住房公积金长期发展必须坚持的一条主线，是实现“放管服”等工作的重要载体，在接下来的工作中，一是在完成信息系统三级等保建设后，加快完成系统迁移工作，确保无缝链接，同时着手新一代信息系统建设构思，做好新一代系统总体的业务架构、应用架构、技术架构、数据架构等顶层规划梳理工作，为中心持续创新服务提供信息化建设基础保障。二是进一步推进线上办理深度。力争通过增加网办业务类型，减少柜面压力，提升职工的服务体验。三是完善网上业务大厅、自助终端等服务渠道，参照手机APP拓展全业务办理功能，延伸公积金线上服务网点，建立“外联统一、接口统一、管理统一”的公积金综合服务体系，多方位打造中心服务的金字招牌。
5.全面统筹规划，立足长远，按照要求做好单位及行业改革的准备
2020年5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提到要“改革住房公积金制度”。作为住房公积金行业中的一员，深感责任与使命，管理中心将会认真做好本职工作，并积极向上级部门建言献计，确保上层规划下达后，能够快速进入改革状态，让住房公积金的普惠性得到延伸。另一方面按照我市事业单位改革要求，我中心将在市编办指导下完成事业单位机构改革，对于没有实际职能和职能弱化的科室在新“三定”方案中进行消化，在现有人员按照《事业单位领导人员管理条例》加大聘任制力度，拓宽选人用人范围，实行中层干部聘任制和委任制相结合，激发内部人员活力，优先提拔年轻干部，不断优化干部队伍结构。
6.不断巩固和扩大巡察整改成果，推动管理中心全面从严治党态势持续向好
经过集中攻坚，市公积金中心巡察整改工作总体呈现良好势头、取得积极成效。同时，管理中心党组也清醒地认识到，目前的整改成绩还是阶段性的，各项工作距离市委要求、距离全市住房公积金缴存职工迫切期待还有很大差距。下一步，管理中心党组将带领住房公积金行业全体党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续聚焦市委巡察反馈指出的各方面问题，持之以恒将巡察整改工作向纵深推进。对已经完成的整改事项，持续巩固深化，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的问题紧盯不放、久久为功，确保整改任务一个不落、见底清零，努力以过硬工作业绩检验巡察整改的成色，推动新时代住房公积金事业高质量发展。