各办事处、各科室：

　　现将《景德镇市住房公积金管理中心开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016年-2020年）》印发给你们，请认真遵照执行。

景德镇市住房公积金管理中心 

2016年7月11日     

景德镇市住房公积金管理中心开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016年-2020年）

　　2016是“七五”普法的开局之年，也是实施“十三五”规划的第一年，随着供给侧改革的深入和经济常态化的趋势发展，住房公积金法治宣传教育工作也面临着全新的形势和繁重的任务，为进一步营造良好住房公积金法治环境，认真落实中央、省、市有关会议精神，进一步增强做好新形势下法治宣传工作的责任感和使命感，提高住房公积金管理中心职工的法律素质和法治化管理水平，推动法治建设，更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进民族团结、维护社会和谐稳定中的重要作用，结合本中心工作实际，特制定本规划：

　　一、主要目标和工作原则

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会决定，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照全面依法治国新要求，紧紧围绕住房城乡建设住房公积金事业“十三五”规划目标，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，推动全社会树立法治意识；扎实推进依法治理和法治创建，实现法治宣传教育的社会效果最大化；主动服务使住房公积金宣传工作制度化、常态化，不断扩大住房公积金制度的社会影响力，促进住房公积金事业健康有序发展。适应住房公积金事业改革发展的大局，适应公积金系统干部职工对法律知识的现实需求，通过扎实开展法治宣传教育和法治实践，进一步提高“中心”领导干部依法决策、依法行政的意识和能力，进一步提高工作人员运用法治思维和法治方式的能力，推动形成自觉守法的社会环境，维护广大缴存职工的合法权益。

　　一是深入开展以“依法治国”为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育，围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与住房公积金相关的法律法规的宣传教育活动，实现住房公积金法律知识的大众化、普及化。

　　二是要结合扩面工作做好具体业务政策宣传工作，营造良好的建制扩面氛围，不断加强和改进宣传方式，注重宣传实效。宣传工作要早谋划、早安排，不断提高社会知晓面。

　　三是大力开展法制宣传的主题活动。坚持集中宣传和日常普法相结合，积极开展以住房公积金法制宣传为主题的活动。结合“12•4”全国法制宣传日、青年志愿者活动等重要节点，分别确定宣传主题，普及住房公积金法律常识，大力开展群众喜闻乐见的宣传形式，深化“法律六进”活动。

　　四是积极推进法治文化建设。继续发挥广播、电视、报刊等媒体作用，重视利用门户网站、移动通信等新兴媒体，多渠道开展法制文化建设，积极开展法律咨询、街头宣讲、图片展览等活动，拓展“12329”服务热线等载体，创新手机APP、微信等新兴互联网手段，促进住房公积金法律法规的普及。

　　五是明确计划，狠抓落实，确保2016年普法及依法行政工作顺利有效的开展。各部门要结合实际，深入开展有针对性的法制宣传教育活动，引导职工依法反映住房公积金各类合理诉求，维护其合法权益，促进社会和谐稳定。要加强对普法依法行政工作的指导，确保人员到位、领导有力。要以中心“五位一体”的综合服务平台建设为契机，将普法和依法行政工作纳入统一规划，与业务工作同安排、同落实，推动普法工作规范有序开展。要将普法宣传工作与扩面工作、行政执法工作紧密结合，将“法律六进”工作与中心“五进”宣传紧密结合,加大住房公积金相关法律法规的宣传力度，广泛宣传住房公积金制度在我国重要的法律地位及其在改善职工住房状况、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效，营造良好的法治氛围。 

　　二、主要任务

　　（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，明确领导干部在推进依法治国中的重要责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。要宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

　　（二）突出学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。

　　（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法相关法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　（四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　（五）繁荣发展社会主义法治文化。强化法治文化的群众性，利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

　　（六）开展多层次多领域的法治创建。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则，积极推行法律顾问制度，发挥社会组织对行政执法的行为引导、规则约束、权益维护作用，提高社会治理法治化水平。

　　（七）推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全体市民思想道德水平，为建设法治中国首善之区创造良好的人文环境。强化社会公众的诚信意识、规则意识和法治意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

　　三、对象和要求

　　法治宣传教育的对象是住房公积金管理中心全体干部及职工；公积金缴存单位负责人及缴存职工。

　　（一）坚持把领导干部带头尊法学法、模范守法、严格执法作为树立法治意识的关键。完善领导干部学法用法制度，把依法治国重要论述、宪法法律、党内法规列入党组中心组学习内容，利用党组中心组学习、办公会、专题培训班等形式，促进领导干部法治思维的日常养成，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）加强行政执法人员学法用法。实施行政执法人员法律提升计划，结合行政执法证件申领，完善住房公积金执法人员持证上岗制度和继续教育制度。未通过法律知识考试的不得领取《行政执法证》；已经取得《行政执法证》的执法人员，应当及时补充学习新颁布的法律法规知识。对在岗执法人员定期开展行政执法培训及考试，考核结果作为其从事执法岗位的依据。同时，结合综合执法体制改革规范行政执法裁量权等工作，作为执法人员相关法律知识培训和学习，全面提升执法人员的执法水平和执法能力。

　　（三）坚持法治宣传教育从缴存单位负责人抓起。

　　要采取多种形式，对公积金缴存单位负责人、单位协管员开展法制宣传教育工作，尤其是《住房公积金条例》的宣传教育，引导他们树立诚信守法意识。

　　（四）加强公积金缴存人的法治宣传教育。

　　结合住房公积金覆盖面大的特点，采取多种措施对广大公积金缴存人进行法治宣传教育，使住房公积金惠民政策家喻户晓，引导公积金缴存人依法维权。

　　四、主要工作措施

　　（一）健全完善法治宣传责任机制。中心党组加强对普法工作的领导，坚持全面从严治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。要在中心服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能，加大法治宣传教育力度。要加强监督作用，对普法工作实施定期评估，提出建议和批评。中心各处室、分中心及办事处应按照“谁执法谁普法”的要求，建立普法责任清单制度，细化任务、建立台账、制定分阶段目标。    

　　（二）抓好法治宣传队伍建设和阵地建设。积极鼓励引导社会组织参与法治宣传教育工作，扩大法治宣传教育专兼职队伍规模，提高专兼职法治宣传教育工作者的政治业务素质和工作能力。加强普法讲师团、依法行政讲师团建设，建立法治宣传教育人才库，选聘优秀人才充实法制宣传队伍。

　　（四）继续深化“法律六进”主题活动。深入开展“做讲法治守秩序的好市民”主题系列活动，主动服务城市建设管理和社会建设。创新推动“法律六进”主题活动，深化“法律进机关”活动，促进国家机关工作人员法治思维的养成和法治方式的运用，不断增强依法管理和服务社会的能力；深化“法律进乡村”活动，促进农村经济发展和社会稳定，服务社会主义新农村建设；深化“法律进社区”活动，促进社区强化自治和服务功能，推进社区依法管理；深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长，培养青少年法律素养和道德情操；深化“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营，切实提升企业法治化管理水平；深化“法律进单位”活动，促进相关部门、单位和社会组织的法治化管理，使依法办事成为常态。

　　（五）推进住房公积金法治宣传教育工作协调发展。建立我中心法治宣传教育工作沟通协调机制，重点围绕窗口服务、按照行政审批流程办事制度、廉政风险和行政执法重要节点，联合开展专项法治教育宣传活动。    

　　（六）建立科学的普法效果评估指标体系。我中心加强普法工作考核评估，建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系，完善考核办法和机制。认真开展“七五”普法工作，按年度对领导干部及职工进行评估。