各党支部：

　　现将《中共景德镇市住房公积金管理中心关于打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

中共景德镇市住房公积金管理中心党组

2022年3月25日      

中共景德镇市住房公积金管理中心关于打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案

　　为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第十二次党代会部署要求，根据《中共江西省委办公厅印发〈关于省直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案〉的通知》（赣办发〔2022〕5 号）精神，结合管理中心实际和深化“五型”政府建设需要， 现就市住房公积金管理中心打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，坚持稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生， 全力实施“五新”战略行动，推动市直机关当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，为全面建设社会主义现代化国际瓷都注入强大动力。

　　二、主要目标

　　讲政治。深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，同党的路线方针政策对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　守纪律。坚持严字当头、全面从严、一严到底，始终把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力当好风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。  

　　负责任。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心和人民满意的统一，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，强化“一日无为、三日难安”的责任感、“朝受命、夕饮冰”的紧迫感，树立“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自己该顶的那片天。

　　有效率。始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态和“一万年太久、只争朝夕”的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以雷厉风行、紧抓快办的作风狠抓工作落实，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩，努力在本系统本行业排名持续进位、创先争优。

　　三、重点任务

　　（一）坚持忠诚为魂，在做到“两个维护”上当先锋、作表率

　　1.深化理论武装。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密结合岗位职责任务，学习贯彻好习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，推动学习成果转化。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，每年至少举办 1 期读书班，列出专题，集中学习研讨。深入开展“党课开讲啦”活动， 督促各党支部书记自觉履行“第一责任人”职责。党总支结合管理中心工作和生活实际，开展形式多样、内容丰富、管用实用的党课“半月大讲坛”活动。加强青年干部的教育培养，建强青年干部理论学习小组，选树青年理论学习示范小组，引导青年干部夯实理论根基。

　　2.巩固拓展党史学习教育成果。充分发挥我市红色资源优势， 学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果，坚持不懈开展理想信念宗旨教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。严格落实意识形态工作责任制，加强对机关意识形态工作的分析研判，管好用好网站、报刊、公众号、微信群等意识形态阵地，引导广大党员干部旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，有效防范处置风险隐患。加强和改进机关思想政治工作，解决党员干部思想问题和实际困难，充分调动党员干部干事创业积极性。

　　3.规范和严肃党内政治生活。深入开展政治机关意识教育，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。把学好党章作为必修课，经常学习对照，党组理论学习中心组每年至少安排 1 次党章集体学习，各党支部每年至少组织 1 次党章专题学习交流。严格党性锻炼，认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用足用好批评和自我批评武器，提高“三会一课”、主题党日等质量，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，丰富党内政治生活， 坚决防止娱乐化、庸俗化倾向。

　　（二）坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、作表率

　　1.推动党中央、省委决策部署和市委工作要求落地见效。一以贯之、不折不扣贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署，围绕全市工作的总体要求，全力实施“五新”战略行动，锚定当前和今后一个时期的奋斗目标，放大“坐标系”，找准“参照物”，始终保持一流的状态、瞄准一流的目标、争创一流的业绩，力争管理中心综合排名在全省前列，有 1－2 项工作在全省处于领先地位，真正做到有特色、有地位、有影响。引导督促党员干部真正学深悟透党中央大政方针，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。组织党员干部对照“作示范、勇争先”目标要求，紧扣“国之大者”，聚焦实施“十四五”规划、立足自身岗位，围绕科技创新、产业转型、改革攻坚、区域发展、乡村振兴、生态环保、民生保障和党的建设等重点工作，找差距、谋思路、提对策，以思想的大解放引领各级各部门开辟高质量跨越式发展的新局面，使得管理中心在全市乃至全省发展中发挥作用。

　　2.夯实基层战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，充分发挥党支部在服务中心工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以深化机关基层党建标准化规范化信息化建设为抓手，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，选优配强直属基层党组织领导班子，着力加强专职党务干部队伍建设，扎实开展党员教育培训，认真做好党员发展工作。全面推进“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部创建，增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部，推动市直机关党支部全面进步、全面过硬。发挥党支部“管到人头”的优势，建立完善党员日常管理工作链条，推动党员管理常态化长效化。继续做好“光荣在党 50 年”纪念章颁发工作。加大对获得党内功勋荣誉表彰党员、老党员、老干部、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员家庭的关怀帮扶力度。深入开展党员先锋岗创建、党员责任区设定、党员承诺践诺、岗位建功等活动，推动党员干部担当尽责、示范引领，努力将管理中心机关基层党建“三化”建设工作做出特色亮点。

　　3.促进党建工作和业务工作融合创新。牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，深入做好“党建+”文章，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作格局，以高水平党建推进高质量发展。要找准党建工作与业务工作融合发展的结合点，围绕机关职能定位，大力推进国家试验区建设，聚焦高质量发展，突出六个“坚定不移”，全力服务改革发展稳定大局。以开展“项目建设大服务”活动为载体，聚焦“两新一重”等重大项目建设， 坚持领导挂点推动、部门联系服务，引导党员干部牢固树立“项目为王”理念，自觉进现场、解难题、促进度，全力做好政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作。广泛开展岗位练兵、业务技能（知识） 大赛等活动，立足培养锻炼高素质专业化党员干部队伍，对照事业发展需要、个人成长需要、服务群众需要，着眼补短板、强素质、提能力，找准定位，搭建平台，组织党员干部在各自业务岗位上大显身手，调动起更大的建功新时代、争创新业绩热情。

　　（三）坚持民生为本，在践行党的宗旨上当先锋、作表率

　　1.树牢以人民为中心的价值理念。始终坚持人民至上、站稳群众立场，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，带头践行党的群众路线，强化宗旨意识， 改进工作作风，树立和践行正确政绩观，以良好的党风带政风促民风，以实干实绩赢得群众的信任和满意。坚持问需于民、问计于民，大兴调查研究之风，结合业务工作，每年分期分批组织党员干部有针对性地到基层蹲点调研，接地气、摸实情、办实事、解民忧。开展党员先锋岗、文明服务提质提效创建竞赛活动，组织动员广大党员干部立足大局、情系群众，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，增强先锋意识，自我加压、担当作为、大胆创新，全面落实服务承诺，提高办事效率，着力解决基层群众反映强烈的热难点问题，不断提升服务效能，争做服务群众、推动发展的模范。

　　2.建好用活“我为群众办实事”长效机制。围绕全面提高人民生活品质，总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，从人民群众“急难愁盼” 问题出发，扎实推进重点项目，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事好事，切实维护好群众的根本利益、共同利益、长远利益。推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化。坚持“房住不炒”，持续改善市民居住条件。

　　3.紧密联系群众。以“三进三为”（进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为主要方式，通过建立基层联系点、干部驻村、结对帮扶、社区共建、在职党员到社区报到、与干部群众谈心谈话等多种途径，广泛开展优化营商环境、企业扶持、扶贫济困志愿服务和创建全国文明典范城市等活动，实现联系基层、党员干部联系群众全覆盖，各党支部每年至少为基层群众解决 1-2 个实际困难。深化“将心比心、终端检验”专项活动，针对一些高频次业务和民生事项，组织党员干部开展办事流程“大体验”，引导党员干部注重换位思考，设身处地为群众着想，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面，为群众提供更加便捷、高效、舒心的办事体验。开展“安商有我”党员服务行动，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，建立健全项目代办、限时办结、容缺审批+承诺制等机制，全面推行“证照分离”“一次不跑”“只跑一次”改革，坚决破除“弹簧门”“旋转门”等人为障碍，打造便捷办事的“最优地”。大力推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入实践、深入一线，打通政策落实的“最后一公里”。

　　（四）坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、作表率

　　1.结合目标任务狠抓工作落实。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作落实。把落实省第十五次党代会、市第十二次党代会确定的目标任务，与落实党中央、国务院各项决策部署有机结合起来，与实施我市“十四五”规划有机结合起来，与落实市委常委会年度工作要点及政府工作报告确定的工作任务有机结合起来，紧紧聚焦国家试验区建设、“数字经济、优化营商环境” 两个事关发展和改革大局的一号工程，工业倍增、创建全国文明典范城市等中心重点工作，紧扣机关职能进行细化分解，一条一条对照，一项一项对标，明确任务书、路线图、时间表、责任人。对工作运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放， 推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，形成抓工作落实的常态长效机制。

　　2.推动机关工作提质增效。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合，坚持以政治建设统领管理中心党的其他各项建设。围绕影响机关工作效能的痛点堵点难点，从决策、执行、落实等维度推动机关工作流程优化，加快推进机关治理体系和治理能力现代化；坚持一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，进一步理顺职责关系，强化协调配合，避免推诿扯皮；大力推进政务公开、依法行政，实施清单化管理，优化权力运行流程，自觉接受社会监督；全面推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，推进机关工作无缝对接、系统完整、运转协调。大力推动“互联网十政务服务”， 用好“赣服通”“赣政通”等平台，更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来，通过线上线下相互结合、功能互补，进一步提升机关工作效能。

　　3.锤炼过硬党员干部队伍。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍。大力弘扬担当精神，始终保持“一天当作两天用”“三步并作两步走”的实干精神，抓铁有痕、踏石留印、善作善成，始终干在实处、走在前列。加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。围绕补齐党员干部的本领短板、能力弱项，统筹安排党员干部开展各类专题培训，广泛开展岗位练兵、业务技能大赛等活动。按照“政治强、业务精、作风好” 的要求，配齐配强机关专职党务干部，从加强任职管理、日常培训、年度考核入手，努力打造一支忠诚、干净、担当的党务工作者队伍。坚持用创新思维推动工作，精心搭建创新平台，集聚创新人才，鼓励敢闯敢试、敢为人先，不断增强机关工作的开拓性和创造性。坚持正向激励和向问责相结合，大力营造奖惩分明、严管厚爱的良好环境，推动党员干部担当作为、攻坚克难。

　　（五）坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、作表率

　　1.扛稳抓牢全面从严治党政治责任。对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，统筹推进党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、健全完善机关党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。定期对下属党支部、党员领导干部落实机关党建工作责任制、巡察反馈问题整改、机关党建重点工作和重要制度情况进行督导落实。

　　2.切实改进机关工作作风。持续加固中央八项规定堤坝，认真贯彻中央和省、市委若干意见，深入整治“四风”老问题和新表现， 密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响中央、省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。大力弘扬勤廉之风，努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围，积极构建亲清新型政商关系。

　　3.持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见。深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，把“三不”一体推进方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，紧盯贷款审批、资金流向、风险防控等领域，着力整治群众身边腐败问题和不正之风。聚焦“国之大者”，强化政治监督。抓好对“一把手”和班子成员的监督。持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，加强家庭家教家风建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。全覆盖开展政治谈话，扎实推进政治监督具体化、常态化。充分发挥机关基层党组织监督作用，推动监督关口前移下沉。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，建立工作机制。成立管理中心打造让党放心、人民满意的模范机关办公室，设立和公布受理反映管理中心打造模范机关中存在问题及建议的电话和邮箱。办公室设在党总支，承担打造模范机关日常工作。管理中心党组是打造模范机关的责任主体，要切实加强组织领导，周密研究部署，制定工作方案，细化工作措施，坚持高标推进，加强统筹兼顾，压紧压实责任。党组主要负责人是建设模范机关的“第一责任人”，要直接谋划、直接推动，及时解决工作推进中存在的突出问题。各党支部要强化责任担当，抓好工作落实。

　　（二）制定工作方案，细化工作措施。围绕打造模范机关的总体要求和目标任务，结合机关职能、服务对象期盼和党员干部实际，细化贯彻落实措施，制定切实可行的具体方案。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育引导。召开党支部专题组织生活会，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委、市委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率） 和工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单，集中抓好整改。把建章立制贯穿打造模范机关全过程各方面，补齐制度短板，发挥制度效能。

　　（三）加强监督检查，抓好问题整改。把打造模范机关作为各党支部书记述职评议的重要内容，作为绩效考核、机关党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。按照“常规检查全覆盖，明察暗访随机化”的要求，组织开展多种形式的监督检查。邀请相关人员担任打造模范机关特邀监督员。对督导发现的问题，及时反馈并责令整改，对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行问责。采取线上线下结合的方式，适时组织开展“基层群众评机关”活动。

　　（四）严格考核评估，务求工作实效。采取日常考核、公众评价、班子评价等相结合的方式，每年选树打造模范机关效果显著的先进党组织，对工作不力、效果不明显的予以通报批评。将落实市委市政府决策部署、营商环境优化升级“一号改革工程”、深化“五型”政府建设、工业倍增行动等工作情况，作为评价建设模范机关成效的直接依据。要注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，结合“两优一先”评选表彰，激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范，使创建模范机关有坚实的依托。把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体，作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、省第十五次党代会、市第十二次党代会精神的具体行动，与履行好本机关职能、全力实施“五新”战略行动各项工作统一起来，充分发挥机关党建的示范引领作用，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。做到“两手抓”“两不误”“两促进”，确保打造让党放心、人民满意的模范机关取得实实在在的成效。

　　附件1：2022年景德镇市住房公积金管理中心打造让党放心、人民满意的模范机关重点工作责任分工表

　　附件2：市住房公积金管理中心打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组人员名单